"Language Rich Europe"

El director de la Càtedra UOC de Multilingüisme i membre de l’equip de professors del postgrau en Gestió de la Diversitat Lingüística i Cultural que ofereix la UOC, Miquel Strubell, ha assistit a Londres, els dies 3 i 4 de desembre de 2012, a la “Language-Rich Europe International Conference”, organitzat pel British Council i celebrat a la seu de la British Academy. El projecte compta amb el suport econòmic de la Unió Europea i és format per un consorci de més de 30  institucions, entre les quals la Universitat de Barcelona, l’Instituto Cervantes i la Universidad Nebrija. 

En el marc del congrés s’ha presentat el llibre de 259 pàgines –que acaba d’aparèixer- LANGUAGE RICH EUROPE. TRENDS IN POLICIES AND PRACTICES FOR MULTILINGUALISM IN EUROPE (PDF), publicació coordinada per Guus Extra (que fa unes setmanes va ser a Barcelona presentant el projecte) i Kutlay Yagmur. 

El llibre inclou els perfils multilingües de diferents regions i Estats, que poden ser consultats a http://www.language-rich.eu/home/country-profiles/profiles-overview.html. Entre ells, el cas de Catalunya, una feina coordinada pel Dr. Xavier Vila, de la Universitat de Barcelona, i Isabella Petith, del British Council a Barcelona.
 
Ve molt a tomb -per la seva rabiosa actualitat en el marc del pols polític entre Catalunya i el govern espanyol- una de les conclusions sintètiques de l’informe sobre Catalunya:
 
In its current linguistic ecosystem, a comparatively small supply of Castilian at school produces high results in language proficiency, while a small supply of English produces low results in this language. In other words, the ways that lead to plurilingualism may be different for each language in each situation, and the whole linguistic ecosystem has to be taken into account.
 
En l’actual ecosistema lingüístic [de Catalunya], una presència comparativament limitada del castellà a l’escola produeix alts nivells de competència lingüística, i en canvi una presència limitada de l'anglès produeix baixos vells en aquesta llengua. Dit d’una altra manera, les vies que condueixen al plurilingüisme poden ser diferents per a cada llengua en cada situació, i s’ha de tenir en compte el conjunt de l’ecosistema lingüístic. [traducció meva]
 
Anteriorment, en el marc del mateix projecte europeu s’havia publicat una col·lecció de ponències sobre la situació a diferents països, amb una traducció a l’anglès en cada cas TOWARDS A LANGUAGE RICH EUROPE. MULTILINGUAL ESSAYS ON LANGUAGE POLICIES AND PRACTICES (PDF; curiosament, amb només una contribució en una llengua romànica: el romanès). 
 
A aquestes publicacions, i d’altres, hom pot accedir-hi a través de la pàgina http://www.language-rich.eu/materials-media.html.
 

També han assistit al congrés altres catalans entre els quals Teresa Navarro, secretària tècnica de FemCAT, Fundació Privada d'Empresaris; Mònica Pereña, subdirectora general de Llengua i Plurilingüisme al Departament d'Educació; i Neus Lorenzo, inspectora d'educació a Catalunya i actualment responsable del Servei de Llengües Estrangeres de la mateixa Subdirecció General.

Entre els socis del projecte hi ha els promotors del projecte europeu poliglotti4:

 
The Poliglotti4.eu project originated from the work of the Civil Society Platform on Multilingualism, which has been working on behalf of the European Commission on the situation of multilingualism in the fields of Education, Linguistic Diversity and Social Cohesion, Translation and Terminology, and Language Policy. The research has led to the development of a set of recommendations for the implementation of a European multilingualism policy, constituting the basis of the Poliglotti4.eu project, to which nine members of the Platform have committed.
 
El projecte Poliglotti4.eu va originar en la feina de la Plataforma de la Societat Civil sobre el Multilingüisme, que ha estat treballant en nom de la Comissió europea sobre la situació del multilingüisme en els camps de l’educació, la diversitat lingüística i la cohesió social, la traducció i la terminologia, i les polítiques lingüístiques. La recerca ha desembocat en una sèrie de recomanacions per a la posada en marxa d’una política europea de multilingüisme, constituting the basis of the Poliglotti4.eu project, to which nine members of the Platform have committed. [traducció meva]
 
Poliglotti4 té un exhaustiu calendari d’activitats  -generalment, congressos  i simposis- sobre la temàtica, aquí:
http://www.poliglotti4.eu/php/media-centre/feed.php?lg=en&class_id=16&co=

Encara no hi consta, però, el congrés final del projecte Language-Rich Europe, que es farà al Parlamkent Europeu el març de març propvinent.

Informe britànic sobre Escòcia i la UE

Us recomano la lectura de l'informe "HC 643 - The foreign policy implications of and for a separate Scotland", escrit per Graham Avery, "Honorary Director-General" entre molts altres càrrecs, de la Comissió europea, i petició del comitè de rleacions exteriors del Parlament britànic.

El seu informe clarifica el procediment mitjançant el qual Escòcia podria esdevenir un Estat membre de la UE. 

En resum, diu que

1. Haurien d'estar a punt les gestions perquè Escòcia sigui un Estat membre de la UE en el moment d'esdevenir independent.

2. Els 5 milions d'habitants d'Escòcia, havent estat membres de la UE durant 40 anys han adquirit drets com a ciutadans europeus. 

3. Per raons pràctiques i polítiques no se'ls podria demanar de sortir de la UE i sol·licitar la readmissió.

4. Les negociacions sobre els termes de pertinença es farien entre el moment del referèndum i la data prevista per a la independència.

5. La UE adoptaria un procediment simplificat per a les negociacions, i no el procediment tradicional seguit per a l'ingrés de països no membres.

Catalunya serà automàticament fora de la UE, i haurà de sol·licitar l'ingrés?

Hi ha dos documents que són d'interès, un en espanyol i l'altre en anglès. I després, una recomanació!

1. Carta de Catherine Day, secretaria general de la Comissió Europea sobre la sol·licitud de registrar una iniciativa ciutadana  ((2012) 3689 final, del 30 de maig 2012).  Publicat a la pàgina web de la Iniciativa Ciutadana: http://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/initiatives/non-registered

"La Comisión ha examinado su iniciativa ciudadana propuesta para asegurarse de que cumple las condiciones establecidas en el citado Reglamento.

Lamento informarles de que, tras esta compobación, la Comisión rechaza el registro de la iniciativa propuesta debido a que está manifiestamente fuera del ámbito de competencias de la Comisión para presentar una propuesta relativa a un acto jurídico para los fines de aplicación de los Tratados.

Se ha llegado a esta conclusión tras realizar un examen exhaustivo de las disposiciones de los Tratados que señalaron ustedes, así como de toda otra base jurídica pertinente.

Su iniciativa ciudadana propuesta tiene por objectivo garantizar que los ciutadanos de un nuevo Estado resultante de la secesión de una parte de un Estado miembro de la UE sigan siendo ciudadanos de la Unión.  De acuerdo con el artículo 20 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), solo las personas que tengan nacionalidad de un Estado Miembro son ciudadanos de la UE.  La ciudadanía de la UE es complementaria, pero no sustitutiva, de la ciudadanía nacional.

No existe base jurídica alguna en los Tratados de la UE que permita que legislación secundaria aborde las consecuencias de una secesión de una parte de un Estado miembro.  En caso de secesión de una parte de un Estado miembro, la solución se tendría que encontrar y negociar dentro del ordenamiento jurídico internacional."

2. House of Commons briefing per a diputats britànics (novembre de 2011)

http://www.parliament.uk/briefing-papers/SN06110

"If Scotland became independent, would it automatically remain a member of the European Union (EU) – or would it have to go through the whole accession process for new Member States, either alone or alongside the rest of the UK?

This is a major question in the independence debate, and one to which there is no clear answer. There is no precedent for a devolved part of an EU Member State becoming independent and having to determine its membership of the EU as a separate entity, and the question has given rise to widely different views.

There are at least three different possibilities under international law for a newly-independent Scotland: continuation and secession (the rest of the UK would retain its treaty obligations and membership of international organisations, but Scotland would not); separation (both entities would retain them); and dissolution (both would lose them).

Whatever the position under general international law, a decision on Scotland´s status within the European Union is likely to be a political one. If all the EU Member States agreed, then Scotland could continue automatically as a Member State (pending negotiations with the other member states on details of membership, including the number of MEPs to represent Scotland). On the other hand, Member States with their own domestic concerns about separatist movements might argue that Scotland should lose its membership on independence, and hold up or even veto its accession.

[The position under International Law]

There is no clear method of determining which of these possibilities would apply to an independent Scotland. It could be negotiated between the parties before independence. If there were a dispute, the International Court of Justice could be called upon to give an opinion or a judgment.

[The position under EU law]

Nothing in the EU Treaties sets out what would happen in the event of part of a Member State becoming independent. Articles 4.2 and 5.3 of the consolidated EU Treaty incorporating the Lisbon Treaty specifically mention local and regional government for the first time, but do not concern succession or EU membership.

Given the legal uncertainties, it is likely that Scotland´s relations with the EU in such a situation would therefore be determined politically."

3. Carles Boix interve a "Singulars", de TV3: Camins cap a l'estat propi i escenaris de ruptura

http://www.tv3.cat/videos/4269490/Carles-Boix-camins-cap-a-lestat-propi-i-escenaris-de-ruptura.

"Carles Boix és doctor en Ciències Polítiques i màster en Administració Pública per la Universitat Harvard i catedràtic de Ciència Política i Afers Públics a la Universitat de Princeton.

El professor Boix ens explica amb claredat i rigor quines etapes podríen marcar el camí cap a l'estat propi, com hauría de ser la negociació econòmica i l'encaix internacional

Segons el Tribunal Internacional de la Haia, ens diu, "si no fa un ús il·licit de la força qualsevol poble pot tenir el dret a l'autodeterminació"."

Eurodiputados protestan al Consejo y la Comisión de la UE sobre la grave situación del catalán en las Islas Baleares

Fuente: http://www.facebook.com/pages/Eurolang/174907085047

Eurolang / Red Europea para la Igualdad Lingüística (ELEN)
NOTA DE PRENSA

Eurodiputados protestan al Consejo y la Comisión de la UE sobre la grave situación del catalán en las Islas Baleares

Una agrupación multipartidista de eurodiputados encabezados por los eurodiputados húngaros Csaba Sógor (minoría húngara, Rumania) y Edit Bauer en representación de los húngaros en Eslovaquia (PPE), con las firmas de miembros del Intergrupo de EFA, ALDE y S&D, y después de la presión ejercida por Eurolang-ELEN y la Obra Cultural Balear (OCB), ha enviado preguntas formales depositadas, al Consejo de la UE y la Comisión europea, en protesta contra las medidas que atentan contra el catalán en las Islas Baleares y que han dado lugar a una huelga de hambre, todavía vigente, por parte del pensionista Jaume Bonet.

En la carta se pregunta si la Comisión, como "guardiana de los Tratados", considera que las medidas adoptadas por el Gobierno Balear socavan "el respeto a la diversidad lingüística" y constituyen una discriminación por motivos de idioma, que en virtud de la legislación comunitaria está prohibida.Además, se le pregunta a la Comisión qué pretende hacer con el fin de proteger los derechos de la minoría nacional en esta situación.

La carta subraya que las medidas adoptadas por el gobierno regional contravienen laos normas europeas sobre la protección de lenguas minorizadas, recogidas en el Tratado de Lisboa de la UE, la Carta de Derechos Fundamentales, la Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias y el Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales, todos ellos ratificados por España.Añade que las medidas también rompen el consenso entre partidos políticos en la promoción del catalán y debilitan la recuperación lingüística exitosa.

Es muy significativo que la carta tenga también el apoyo de varios miembros del Partido Popular Europeo, del cual el partido del gobierno de las Islas Baleares, el PP, es miembro, - y esta significación tendrá resonancia en círculos políticos europeos, nacionales y regionales. Indica un nuevo estado de ánimo en el ámbito europeo, en virtud de la "nueva arquitectura europea de los derechos humanos," que ya no es aceptable para los gobiernos atacar o desprestigiar una lengua regional.

El gobierno del PP de las Islas Baleares, dirigido por José Ramón Bauzá, decidió hace una semana enmendar la ley de normalización, para eliminar el requisito de catalán para trabajar en la administración pública. La medida ha sido fuertemente criticado por las ONG porque rompe un largo consenso de décadas entre partidos políticos paera la recuperación de la lengua.

Especialistas en el campo de los derechos lingüísticos minoritarios han puesto de relieve lo que consideran un uso abusivo del concepto de "libertad" para poner en práctica las políticas (algunos ni siquiera incluidas en el programa electoral) para anular las medidas existentes tendientes a garantizar los derechos de los hablantes de lenguas minoritarias. Medidas similares por parte del gobierno en manos del mismo partido, en la Comunidad Valenciana, también basadas en el mismo principio, también han sido acusadas ​​de no ayudar a la lengua y su uso por parte de sus hablantes.

Hasta el momento no ha habido reacción por parte del gobierno balear, mientras que la condición del señor Bonet Moll sigue debilitándose. Ha perdido 20 kilos, tiene una afección cardiaca, y ha tenido que restringir su horario de visitas.

OCB están organizando una manifestación masiva contra los cambios en la ley de política lingüística y en apoyo de Jaume Bonet, para el domingo 25 de marzo en Palma. (Eurolang 2012)

FIN

Nota para los editores
ELEN es la nueva red de ámbito europeo que trabaja para promover las lenguas menos utilizadas, en sustitución de la conocida organización EBLUL.
Enlaces
OCB http://www.ocb.cat
Eurolang http://www.facebook.com/pages/Eurolang/174907085047