Who is judge Santiago Vidal?

Catalan Judge Santi Vidal was suspended from three years rom the judiciary on February 26 2015, after a four-hour long and apparently stormy session of the General Council, for drafting a Catalan Constitution in his spare time. 

The Council plenary met to decide upon the proposal by judge Jesús Antonio Fonseca-Herrero, who wanted judge Vidal to be expelled for purportedly committing two "very serious" offences laid down in Articles 417.6 and 417.14 of the organic law of the judiciary (see below). He is accused of carrying out activities which are incompatible with the position of a judge or magistrate and the "inexcusable ignorance" in the fulfilment of his judicial duties. However, there were only a handful of precedents of expulsions (other than for having granted drug-dealers bail, granting favours to relatives, or forgetting to order the release of acquitted prisoners, none of which involved the freedom of expression).

The vote was 12 - 9, on several scores, highlighting the clear divide between conservative and progressive judges. Eight of the nine dissenting judges have issued a written explanation of their objections (voto particular") in which they state they belief that ideology is a "oprivatemateter" and that no-one, including judges, can be discriminated against on the grounds of their opinions.

Had the punishment been expulsion, the Ministry would have had to endorse it, though given the Spanish government's offensive against the Catalan independence movement, there would have been little doubt about its decision.

By law, according to both judge Vidal and the dissenting judges, Judge Fonseca-Herrero should have taken the case back to the Disciplinary Committee, which voted down a cautionary suspension last October; he short-circuited that Committee to speed up the process by putting the case to the plenary, in which there is a conservative majority. 

Judge Vidal has said he will appeal against the verdict before the Spanish Supreme Court and, if need be, to the European Court of Human Rights.

Since it was drafted by a group of legal specialists several months ago, Judge Santi (short for Santiago) Vidal has given a considerable number of lectures - often to packed houses - and interviews (in English, here) on the subject of the Catalan Constitution, of which there are now several different drafts. Among the drafters of Vidal's version are two other judges who have wished to remain unnamed, for now-obvious reasons.

Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial. BOE, núm. 157, de 02/07/1985.

http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1985-12666


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Artículo 417.

Son faltas muy graves:

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6. El ejercicio de cualquiera de las actividades incompatibles con el cargo de juez o magistrado, establecidas en el artículo 389 de esta ley, salvo las que puedan constituir falta grave con arreglo a lo dispuesto en el artículo 418.14 de la misma.

389: El cargo de Juez o Magistrado es incompatible:

1.º Con el ejercicio de cualquier otra jurisdicción ajena a la del Poder Judicial.

2.º Con cualquier cargo de elección popular o designación política del Estado, Comunidades Autónomas, Provincias y demás entidades locales y organismos dependientes de cualquiera de ellos.

3.º Con los empleos o cargos dotados o retribuidos por la Administración del Estado, las Cortes Generales, la Casa Real, Comunidades Autónomas, Provincias, Municipios y cualesquiera entidades, organismo o empresas dependientes de unos u otras.

4.º Con los empleos de todas clases en los Tribunales y Juzgados de cualquier orden jurisdiccional.

5.º Con todo empleo, cargo o profesión retribuida, salvo la docencia o investigación jurídica, así como la producción y creación literaria, artística, científica y técnica, y las publicaciones derivadas de aquélla, de conformidad con lo dispuesto en la legislación sobre incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas.

6.º Con el ejercicio de la Abogacía y de la Procuraduría.

7.º Con todo tipo de asesoramiento jurídico, sea o no retribuido.

8.º Con el ejercicio de toda actividad mercantil, por sí o por otro.

9.º Con las funciones de Director, Gerente, Administrador, Consejero, socio colectivo o cualquier otra que implique intervención directa, administrativa o económica en sociedades o empresas mercantiles, públicas o privadas, de cualquier género.

Artículo 417.

Son faltas muy graves:

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14. La ignorancia inexcusable en el cumplimiento de los deberes judiciales.

Artículo 538.

Las sanciones que se pueden imponer a los funcionarios por las faltas cometidas en el ejercicio de su cargo son:

a) Apercibimiento.

b) Suspensión de empleo y sueldo.

c) Traslado forzoso fuera del municipio de destino.

d) Separación del servicio.

Las sanciones de los párrafos b) y c) podrán imponerse por la comisión de faltas graves y muy graves, graduándose su duración en función de las circunstancias que concurran en el hecho objeto de sanción.

La sanción de separación de servicio sólo podrá imponerse por faltas muy graves.

La suspensión de funciones impuesta por la comisión de una falta muy grave no podrá ser superior a seis años ni inferior a tres años. Si se impone por falta grave, no excederá de tres años.

Los funcionarios a los que se sancione con traslado forzoso no podrán obtener nuevo destino en el municipio de origen durante tres años, cuando hubiese sido impuesta por falta muy grave, y durante uno, cuando hubiera correspondido a la comisión de una falta grave.

Las faltas leves sólo podrán ser corregidas con apercibimiento.

Artículo 539.

Serán competentes para la incoación y tramitación de expedientes disciplinarios así como para la imposición de sanciones de los funcionarios de los cuerpos incluidos en el ámbito de aplicación de este libro, el Ministerio de Justicia y los órganos que se determinen por las comunidades autónomas con competencias asumidas, en sus respectivos ámbitos territoriales y respecto de los funcionarios destinados en los mismos.

La separación del servicio, será acordada por el Ministro de Justicia en todo caso.

Cuando la sanción de traslado forzoso suponga la movilidad del territorio de una comunidad autónoma al de otra con competencias asumidas, será competente para acordarla el Ministro de Justicia, previo informe favorable de la comunidad autónoma a cuyo territorio se traslada al funcionario sancionado.

Sources: 

• ARA (Angeles Vázquez, Madrid, 02/26/2015 07:57)
• "El CGPJ se salta los trámites para acelerar la expulsión del juez Vidal", by Julia Pérez. Publico , 
• "El juez Santiago Vidal, suspendido por tres años", by José M. BRUNET, La Vanguardia, 
• "Vocales en contra de sancionar a Vidal dicen que su ideología es asunto privado". Europa Press. 

Catalunya serà automàticament fora de la UE, i haurà de sol·licitar l'ingrés?

Hi ha dos documents que són d'interès, un en espanyol i l'altre en anglès. I després, una recomanació!

1. Carta de Catherine Day, secretaria general de la Comissió Europea sobre la sol·licitud de registrar una iniciativa ciutadana  ((2012) 3689 final, del 30 de maig 2012).  Publicat a la pàgina web de la Iniciativa Ciutadana: http://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/initiatives/non-registered

"La Comisión ha examinado su iniciativa ciudadana propuesta para asegurarse de que cumple las condiciones establecidas en el citado Reglamento.

Lamento informarles de que, tras esta compobación, la Comisión rechaza el registro de la iniciativa propuesta debido a que está manifiestamente fuera del ámbito de competencias de la Comisión para presentar una propuesta relativa a un acto jurídico para los fines de aplicación de los Tratados.

Se ha llegado a esta conclusión tras realizar un examen exhaustivo de las disposiciones de los Tratados que señalaron ustedes, así como de toda otra base jurídica pertinente.

Su iniciativa ciudadana propuesta tiene por objectivo garantizar que los ciutadanos de un nuevo Estado resultante de la secesión de una parte de un Estado miembro de la UE sigan siendo ciudadanos de la Unión.  De acuerdo con el artículo 20 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), solo las personas que tengan nacionalidad de un Estado Miembro son ciudadanos de la UE.  La ciudadanía de la UE es complementaria, pero no sustitutiva, de la ciudadanía nacional.

No existe base jurídica alguna en los Tratados de la UE que permita que legislación secundaria aborde las consecuencias de una secesión de una parte de un Estado miembro.  En caso de secesión de una parte de un Estado miembro, la solución se tendría que encontrar y negociar dentro del ordenamiento jurídico internacional."

2. House of Commons briefing per a diputats britànics (novembre de 2011)

http://www.parliament.uk/briefing-papers/SN06110

"If Scotland became independent, would it automatically remain a member of the European Union (EU) – or would it have to go through the whole accession process for new Member States, either alone or alongside the rest of the UK?

This is a major question in the independence debate, and one to which there is no clear answer. There is no precedent for a devolved part of an EU Member State becoming independent and having to determine its membership of the EU as a separate entity, and the question has given rise to widely different views.

There are at least three different possibilities under international law for a newly-independent Scotland: continuation and secession (the rest of the UK would retain its treaty obligations and membership of international organisations, but Scotland would not); separation (both entities would retain them); and dissolution (both would lose them).

Whatever the position under general international law, a decision on Scotland´s status within the European Union is likely to be a political one. If all the EU Member States agreed, then Scotland could continue automatically as a Member State (pending negotiations with the other member states on details of membership, including the number of MEPs to represent Scotland). On the other hand, Member States with their own domestic concerns about separatist movements might argue that Scotland should lose its membership on independence, and hold up or even veto its accession.

[The position under International Law]

There is no clear method of determining which of these possibilities would apply to an independent Scotland. It could be negotiated between the parties before independence. If there were a dispute, the International Court of Justice could be called upon to give an opinion or a judgment.

[The position under EU law]

Nothing in the EU Treaties sets out what would happen in the event of part of a Member State becoming independent. Articles 4.2 and 5.3 of the consolidated EU Treaty incorporating the Lisbon Treaty specifically mention local and regional government for the first time, but do not concern succession or EU membership.

Given the legal uncertainties, it is likely that Scotland´s relations with the EU in such a situation would therefore be determined politically."

3. Carles Boix interve a "Singulars", de TV3: Camins cap a l'estat propi i escenaris de ruptura

http://www.tv3.cat/videos/4269490/Carles-Boix-camins-cap-a-lestat-propi-i-escenaris-de-ruptura.

"Carles Boix és doctor en Ciències Polítiques i màster en Administració Pública per la Universitat Harvard i catedràtic de Ciència Política i Afers Públics a la Universitat de Princeton.

El professor Boix ens explica amb claredat i rigor quines etapes podríen marcar el camí cap a l'estat propi, com hauría de ser la negociació econòmica i l'encaix internacional

Segons el Tribunal Internacional de la Haia, ens diu, "si no fa un ús il·licit de la força qualsevol poble pot tenir el dret a l'autodeterminació"."